摘要：《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。“从政策导向上看，发改委的这一决定短期内确实会对虚拟货币挖矿业产生负面影响，但是长期来看，该决定是否会对行业产生决定性的指导作用尚不得而知，需进一步观察后方可判断”，中伦文德律师事务所高级合伙人、互联网金融专业委员会主任陈云峰向记者分析道。...
近日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2019年草案）》（以下简称《草案》），将“虚拟货币‘挖掘’活动（比特币等虚拟货币的生产过程）纳入淘汰产业。如果“虚拟货币”挖掘最终被确定为淘汰产业，“挖掘”产业的未来前景将如何变化？
草案生效后
“挖矿”或立即淘汰
“采矿”活动是虚拟货币产业的重要组成部分。算力智库研究所表示，虚拟货币产业大致可以分为三个环节：采矿机制造、“采矿”活动和交易活动。产业链上游主要提供比特币矿机设备，主要包括ic设计、芯片生产、矿机组装。芯片制造商主要负责台积电、日月光、三星电子等芯片的制造、检测和包装，而矿机制造商主要负责ic设计、矿机组装和销售，如比特大陆、嘉南云智等。
产业链中游是一项“采矿”活动。简单地说，矿池是计算能力的集合。矿工将矿机或矿场的算率集中在矿池中，挖掘块的概率将大大提高，然后根据每个人的算率比例分配收入。根据btc.com数据，目前全球算率前五大矿池是BTC.com、AntPool、SlushPool、ViaBTC和BTC.TOP，占全网计算能力的68%。下游是一个交易平台，作为连接用户、矿池和项目方的中间枢纽。
《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》由鼓励类、限定类、淘汰类三类组成。中央财经大学教授、区块链法律控制高级研究专家邓建鹏在接受《证券日报》采访时表示，国家计划淘汰主要不符合相关法律法规，不具备安全生产条件，严重浪费资源，污染环境，需要淘汰落后的技术、技术、设备和商品。“根据本草案，虚拟货币‘挖掘’活动（比特币等虚拟货币的生产过程）未注明淘汰计划或淘汰期。如果它在未来生效，它应该是中国已经明确淘汰或立即淘汰的内容。”
如果“采矿”活动被淘汰，矿山机械制造商将首当其冲。据了解，比特币市场与采矿机械订单的关系本质上是供需平衡关系。当比特币市场上涨时，矿山所有者或采矿机械投资者预计未来BTC收入上升，采矿机械订单增加；当比特币市场下跌时，矿山所有者或采矿机械投资者预计未来BTC收入下降，采矿机械订单下降。
目前正处于虚拟货币低迷时期，矿机厂商面临矿机滞销、盈利能力下降的问题。如果“采矿”活动被淘汰，无疑会让矿机厂商的生活雪上加霜。此前，由于传统大厂加入矿机生产，竞争加剧，“矿机三巨头”（比特大陆、嘉楠云智、亿邦国际）计划转型人工智能，寻找突破口。据报道，比特大陆已推出高性能AI芯片BM1680。除了坚持矿机芯片的研发和迭代外，嘉南云智还将批量生产边缘计算知识存储芯片。亿邦国际预测，首款人工智能计算硬件模型将于2019年底推出，三大矿机巨头也将走上人工智能转型之路。
监管层要求
有序撤出挖矿业务
然而，一些专家认为，应该充分考虑“采矿”是否应该被直接淘汰。邓建鹏告诉记者，由于没有安全生产条件的“采矿”活动存在潜在风险，需要及时淘汰，严厉查处“矿主”的违法行为。这种“矿”应该依法被禁止，这是无可非议的。
邓建鹏表示，应及时淘汰真正浪费资源、污染环境的“采矿”活动。但对于分布在国内电力资源（特别是水电、风电等可再生资源）丰富但几乎无法出口的贫困地区的“矿山”，该活动有效利用了可能浪费的能源，有利于当地经济增长。
“从政策导向的角度来看，国家发改委的决定短期内确实会对虚拟货币采矿业产生不利影响，但从长远来看，该决定是否会对行业产生决定性的指导意义尚不清楚，需要进一步观察才能判断。”中伦文德律师事务所高级合伙人、互联网金融专业委员会主任陈云峰对记者进行了分析。
与其他行业相比，虚拟货币挖掘行业仍处于发展初期。陈云峰认为，假设未来虚拟货币被证明是一种高能耗、无价值的商品，那么这一决定将是探索行业监管模式的重要一步。“由于发布的‘产业结构调整指导目录’仍处于征求阶段，我们相信我们可以继续研究和观察这个行业。”陈云峰进一步补充道。
然而，尽管一些行业专家对虚拟货币的“采矿”是否应该直接淘汰持有各种意见，但总体而言，国内政策一直“限制”虚拟货币的“采矿”。去年1月，互联网金融风险专项整治领导小组办公室向各地下发文件，要求积极引导辖区内公司有序退出比特币采矿业务，并及时报送工作进展情况。对于虚拟货币交易，监管机构和地方政府也出台了多项限制措施。然而，由于产业盈利能力的出现，虚拟货币挖掘产业本质上并没有完全停止。(记者 邢 萌)
